La cuarta etapa de la ruta de trabajo correspondió a los trabajos colaborativos con la ciudadanía, denominada mesas de co-creación. En dicha etapa se generaron encuentros de diálogo y trabajo entre Organizaciones de la Sociedad Civil, instituciones académicas, personas especialistas en las materias y dependencias del Gobierno Municipal involucradas, con la intención de definir metas, objetivos y acciones a realizar para el cumplimiento de los compromisos del Plan de Acción de Gobierno Abierto.
A través de invitaciones escritas dirigidas a organismos ciudadanos que pudieran tener interés, así como procesos de difusión a la ciudadanía en general, en radio, medios digitales y redes sociales, se invitó a la ciudadanía a participar en las mesas de co- creación. Como insumos de trabajo para estas mesas, se analizaron las problemáticas específicas y el diagnóstico de las mismas, incluyendo sus matrices de causas y efectos, insumos generados en las diversas mesas de trabajo con especialistas en las materias correspondientes a las temáticas elegidas por las personas en la consulta ciudadana.
El 29 de marzo de 2023, con sede en las instalaciones de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo Chihuahua tuvo lugar este ejercicio ciudadano y se realizaron de manera simultánea en tres grupos diferentes: Prevención a la Violencia y Policía Cercana, Apoyo a Zonas Rurales, Ganadería y Agricultura y Facilidad para crear nuevos negocios. En un ambiente colaborativo de diálogo y objetividad, se desarrollaron los compromisos que componen el Plan de Acción de Gobierno Abierto. Los integrantes del Grupo Impulsor de Gobierno Abierto fueron moderadores en estas dinámicas de trabajo y se contó con la asistencia y participación general de aproximadamente 90 personas.
El proceso ciudadano nos permitió discutir y analizar de manera colaborativa y objetiva las problemáticas y temáticas y utilizando la metodología del marco lógico y la teoría del cambio pudimos lograr consensos y acuerdos que se convertirían en los insumos, compromisos, actividades y objetivos que consolidaron el borrador del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Municipio de Chihuahua.